Per poter stimare, in modo indicativo, quante e quali risorse sanitarie dedicare a un evento o manifestazione (ambulanze da soccorso, ambulanze da trasporto, soccorritori a piedi e mezzi/unità medicalizzate ecc.), si usa l’algoritmo di Maurer.
Attenzione: il documento (Allegati 1 e 2) per il calcolo del punteggio di Maurer è disponibile in PDF in fondo a questa pagina.
Va però chiarito un punto importante: non è uno strumento da usare in modo “autocertificativo” per decidere da soli cosa basta. Nelle Linee di indirizzo Stato-Regioni, la prima valutazione del rischio può essere fatta dall’organizzatore con una apposita tabella di punteggio; i livelli di rischio moderato/elevato e molto elevato devono poi essere esaminati dal Servizio di Emergenza Territoriale 118, che può modificare le risorse in base alla specificità dell’evento.
Come si usa, in pratica, l'algoritmo di Maurer?
L’organizzatore compila la tabella dell’Allegato A1, considerando variabili come:
- tipologia dell’evento;
- durata;
- luogo;
- caratteristiche dell’area;
- logistica disponibile;
- numero e tipologia dei partecipanti;
- densità del pubblico;
- eventuale presenza di bambini, anziani o persone fragili.
Il risultato classifica l’evento così:
| Punteggio | Livello di rischio |
|---|---|
| inferiore a 18 | rischio molto basso / basso |
| da 18 a 36 | rischio moderato / elevato |
| da 37 a 55 | rischio molto elevato |
Questa prima tabella è “da compilare a cura dell’organizzatore”. L’algoritmo di Maurer è invece contenuto nell’Allegato A2 ed è indicato come strumento per la predisposizione e la valutazione della pianificazione sanitaria da parte del Servizio di Emergenza Territoriale 118.
Il calcolo avviene così:
Punteggio Maurer = (A + B) × C + D + E
dove:
| Sigla | Cosa indica |
|---|---|
| A | punteggio legato alla capienza massima consentita del luogo |
| B | punteggio legato al numero effettivo di visitatori previsto |
| C | fattore moltiplicativo legato al tipo di manifestazione |
| D | eventuale punteggio per presenza di personalità |
| E | eventuale punteggio per problemi di ordine pubblico |
L’algoritmo attribuisce un punteggio in base alla capienza massima consentita:
| Capienza massima | Punti |
|---|---|
| 500 visitatori | 1 |
| 1.000 visitatori | 2 |
| 1.500 visitatori | 3 |
| 3.000 visitatori | 4 |
| 6.000 visitatori | 5 |
| 10.000 visitatori | 6 |
| 20.000 visitatori | 7 |
| ulteriori 10.000 visitatori | +1 punto |
Se la manifestazione si svolge al chiuso, il punteggio va raddoppiato.
Per il numero effettivo di visitatori previsti, l’algoritmo assegna: 1 punto ogni 500 visitatori previsti. Il dato può essere stimato sulla base di biglietti venduti, esperienze precedenti, eventi analoghi o superficie disponibile, considerando come riferimento 2 visitatori per metro quadrato.
Il punteggio ottenuto sommando capienza massima e visitatori previsti viene moltiplicato per il fattore relativo al tipo di evento. Per gli eventi sportivi, alcuni esempi sono:
| Tipo di manifestazione | Fattore |
|---|---|
| manifestazione sportiva generica | 0,3 |
| gara ciclistica | 0,3 |
| gara di fondo | 0,3 |
| gara auto/motociclistica | 0,8 |
| mista sport + musica + show | 0,35 |
L’algoritmo prevede, inoltre, due possibili incrementi:
| Fattore | Punteggio |
|---|---|
| presenza di personalità | 10 punti ogni 5 personalità presenti o previste |
| possibili problemi di ordine pubblico | +10 punti |
I problemi di ordine pubblico non vanno “inventati” dall’organizzatore, ma valutati sulla base di informazioni delle autorità competenti.
Esempio pratico
Evento sportivo all’aperto in un centro sportivo:
- capienza massima stimata: 1.000 persone → 2 punti
visitatori effettivamente previsti: 600 → 2 punti perché 1 punto ogni 500 visitatori, arrotondando prudenzialmente;
- tipo evento: manifestazione sportiva generica → fattore 0,3
- personalità presenti: no → 0
- problemi di ordine pubblico: no → 0
Calcolo: (2 + 2) × 0,3 + 0 + 0 = 1,2 → Punteggio Maurer: 1,2
Secondo la tabella delle risorse, un punteggio così basso porterebbe normalmente a:
| Risorsa | Esito indicativo |
|---|---|
| ambulanze da soccorso | 0 |
| ambulanze da trasporto | 0 |
| soccorritori a piedi | 0 |
| mezzi/unità medicalizzate | 0 |
Tuttavia questo non significa automaticamente che “non serva nulla”: l’organizzatore deve comunque valutare DAE, primo soccorso, presenza di minori, accessibilità dei mezzi di emergenza, prescrizioni locali e obblighi sportivi specifici.
Tabella risorse secondo il punteggio Maurer
Ambulanze da soccorso
| Punteggio | Ambulanze da soccorso |
|---|---|
| 0,1 – 6,0 | 0 |
| 6,1 – 25,5 | 1 |
| 25,6 – 45,5 | 2 |
| 45,6 – 60,5 | 3 |
| 60,6 – 75,5 | 4 |
| 75,6 – 100,0 | 5 |
| oltre 100,1 | 6 |
Ambulanze da trasporto
| Punteggio | Ambulanze da trasporto |
|---|---|
| 0,1 – 4,0 | 0 |
| 4,1 – 13,0 | 1 |
| 13,1 – 25,0 | 2 |
| 25,1 – 40,0 | 3 |
| 40,1 – 60,0 | 4 |
| 60,1 – 80,0 | 5 |
| 80,1 – 100,0 | 6 |
| 100,1 – 120,0 | 8 |
Soccorritori a piedi
| Punteggio | Soccorritori |
|---|---|
| 0,1 – 2,0 | 0 |
| 2,1 – 4,0 | 3 |
| 4,1 – 13,5 | 5 |
| 13,6 – 22,0 | 10 |
| 22,1 – 40,0 | 20 |
| 40,1 – 60,0 | 30 |
| 60,1 – 80,0 | 40 |
| 80,1 – 100,0 | 80 |
| 100,1 – 120,0 | 120 |
Mezzi o unità medicalizzate
| Punteggio | Medici / unità medicalizzate |
|---|---|
| 0,1 – 13,0 | 0 |
| 13,1 – 30,0 | 1 |
| 30,1 – 60,0 | 2 |
| 60,1 – 90,0 | 3 |
| oltre 90,1 | 4 |
Nelle manifestazioni sportive, le Linee di indirizzo precisano che i criteri di pianificazione considerano normalmente gli aspetti relativi agli spettatori, mentre atleti e squadre dispongono abitualmente di apparati sanitari dedicati. Gli organizzatori devono quindi rispettare sia gli obblighi sanitari verso i partecipanti attivi, ad esempio atleti, sia la pianificazione dei soccorsi per chi assiste all’evento.